调查：我市重拳整治非法营运乱象 跑“网约车”怎样才算合法合规？
“听说很多路口都在严查网约车，很多网约车就是黑车，现在还能线上打车吗？”“打车app上面可以正常下单，网约车究竟哪里违法了呢？”近日，多位网约车乘客向仙桃周刊和红辣椒传媒反映，近期打车时发现，不少重点路段都在查处网约车，为逃避检查，部分网约车司机甚至绕路送客。
那么，当前网约车载客是否合法？市民乘坐网约车有无保障？网约车营运市场呈现什么特点？我市正在查处的是网约车的哪些违法行为？要想合法上路，网约车司机又该怎么做呢？带着这些问题，记者进行了多番探访。
网约车营运乱象频生
“审核很快的，一般不超过3天。”兼职网约车司机小杨向记者证实，在不少打车app上，个人车主填写身份和车辆信息，上传驾驶资质证件后即可注册成为网约车司机，经平台审核通过后即可接单载客获取收益。但对于载客期间的司乘安全保障，小杨讳莫如深，他提到：一旦发生意外，很难理赔。
“打车平台就是个中介，乘车根本没有保障。”经常乘坐网约车的大学生小沈就有这样的担忧，他注意到，乘客在乘车时，往往只能核实车牌号，而司机的身份与车辆是否对应，车辆有无营运资质等重要情况很难进行确认。
“平台的监管十分有限，只要司机不乐意，网约车随时可变成‘爽约车’。”上班族小陈向记者分享了她的经历。上周末她到武汉参加好友的婚礼，当晚因家中有急事必须赶回仙桃，而时至深夜，客运班车和动车已无可选趟次。于是她在某打车平台下单打车，但上车前司机告诉她，抵达仙桃后，除了平台上需要支付的车费以外，她还需另外支付200元空车费返回武汉，并强硬表示这是行业惯例，如果不愿意，请她直接在平台取消订单。
“平台并没有显示需要支付空车费。”小陈告诉记者，因为此前她曾在某网站看到过，不少平台的网约车司机在接单前，不仅可以查到对方几个人，去哪里，甚至还能看到对方的性别、职业、年龄、长相以及之前司机的评价等信息。担心继续争论或者向平台举报会招致对方不满，引发冲突报复，她随即取消了订单并线上支付了2元违约费。
“后面我还是搭了‘黑车’。”小陈无奈地说，为了尽快赶回仙桃，她在曾加入的一个仙桃顺风车群里发布约车消息，但上车后司机又接了好几个顺路的乘客，直至满客后才开往仙桃，还好一路平安，安全到家。
采访中，不少市民表示，尽管知道打表计价的出租车更为安全，但高峰时期偏僻路段也不好打车。而打车平台不时发放各类优惠券，网约车相对价格更低，使用更方便，让人们忽略了它的隐患所在。
整治纠违动真格
正常上路的车辆均需投保交强险等各类保险，为何乘坐网约车便失去保障了呢？有业内人士指出，这是因为不少网约车实施的是营运行为，但使用的却是私家车辆，即非营运车辆，因为车辆性质与使用行为不对等，导致出现此类情况。
围绕网约车运营的系列问题，记者采访到了市道路运输管理局相关负责人。据介绍，网约车需办理《网络预约出租汽车运输证》和《网络预约出租汽车驾驶员证》两证后才可上路载客。针对网约车非法营运行为，2023年3月以来，由市政府组织，公安、交通、城管等7部门参与，组建了一支40人的市非法营运整治专班，在全市范围内各重点路段常态化开展网约车市场整治行动，查处和纠正各类违法违规经营行为。
“我们目前是以教育规范为主，查到非法营运网约车后，告知驾驶员网约车办证方法，引导其加入合规网约车平台公司，在证件齐全手续完备后再上路载客。”该负责人告诉记者，如屡教不改，继续顶风作案、扰乱市场秩序的，则按照交通运输相关法律法规进行处理，缺少《网络预约出租汽车驾驶员证》，处2000元罚款；缺少《网络预约出租汽车运输证》，根据具体情形处3000至10000元不等的罚款。构成犯罪的移交公安机关处理。
近几个月来，市非法营运整治专班共出动执法人员2850人次，查处和纠正各类违法违规经营行为460起。下段，专班还将继续加大执法力度，强监管严执法，以实实在在的整治效果保护运输市场的合法经营，维护市场安全稳定。
合法营运才能安全出行
高压整治之下，想从事网约车经营的驾驶员，如何办理网约车“两证”呢？
记者了解到，当前我市办理《网络预约出租汽车驾驶员证》有两种方式可供选择：一是通过市交通运输局官方网站内网约车驾驶员考试题库进行自学，待学习完成后可自行报考，只需缴纳90元考试费用，考试合格后由市交通运输局驻市政务服务中心窗口直接发证；二是自行选择到第三方驾驶员培训机构参加报名学习，待学习期满、考试合格后，由市交通运输局驻市政务服务中心窗口发证。办理《网络预约出租汽车道路运输证》的前提是：与在仙桃取得许可的合规网约车平台公司签订《入网营运意向书》（依据《仙桃市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则（试行）》第九条第三款），并且符合《细则》第六条规定的其他条件，车辆通过平台向交警部门申请将车辆行驶证性质改为“网络预约出租汽车”，即可获得《网络预约出租汽车运输证》。两证齐全后，才能进行网约车客运经营。
市非法营运整治专班工作人员表示，两证必须随车携带，办理了两证的车辆保险额度更高，车辆进行登记后，对于各类突发事件的处理也更有据可查，乘客乘坐网约车可以主动要求查看两证。
仙桃周刊也提醒广大市民：非法营运车辆不仅严重扰乱客运市场秩序，而且存在极大的安全隐患，为了您和家人、朋友的身体健康和生命安全，请自觉抵制无证网约车，切勿乘坐非法营运车辆。乘车过程中如遇到宰客、强行拼客、不按规定使用计价器等情形的，注意留存发票，也可使用手机保留事发时的音频、视频资料，及时拨打12328交通运输服务热线，并配合执法部门做好调查取证。（仙桃周刊融媒体记者 郭欢）
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